Osebna asistenca: pogoji, vloga in koliko ur lahko dobite

Osebna asistenca je pravica, ki invalidu omogoči, da živi doma in ne v zavodu. Država plača asistenta, uporabnik pa sam odloča, kdaj in pri čem mu bo pomagal. To je bistvo, ki ga večina virov opiše pravilno.

Manj jasno je tisto, kar odloči, ali bo vloga uspela. Prag tridesetih ur na teden ni formalnost, starostna meja od 18 do 65 let je bila februarja 2026 pred ustavnim sodiščem, polovica dodatka za pomoč in postrežbo pa se odšteje za sofinanciranje storitve. Ta vodnik je zgrajen okoli teh treh točk.

Na kratko

• Osebna asistenca je namenjena odraslim med 18. in 65. letom starosti s trajno okvaro.
• Pogoj je potreba po pomoči v obsegu najmanj 30 ur na teden.
• Vlogo oddate na krajevno pristojnem centru za socialno delo.
• Dvočlanska komisija opravi osebni razgovor na vašem domu in poda mnenje.
• Obseg pravice se izrazi v urah na teden, v praksi od 30 do 168 ur.
• Kdor prejema dodatek za pomoč in postrežbo, s polovico sofinancira storitev.
• Osebni asistent je lahko tudi družinski član, vendar največ dva za polni delovni čas.

Kaj je osebna asistenca

Osebna asistenca je pomoč, ki jo invalid potrebuje pri opravilih, ki jih sam ne zmore, da bi lahko živel samostojno, aktivno in enakopravno. Ni zdravstvena storitev in ni socialna pomoč, odmerjena po premoženju.

Ključna razlika je v tem, kdo odloča. Pri institucionalnem varstvu ritem dneva določa ustanova. Pri osebni asistenci ritem določa uporabnik, asistent pa je izvajalec njegovih odločitev.

Osebna asistenca je urejena z zakonom o osebni asistenci, ki se uporablja od leta 2019. Do danes je bil večkrat spremenjen, kar je glavni razlog, da na spletu najdete med seboj neskladne opise postopka.

Osebna asistenca in dolgotrajna oskrba nista isto

Ljudje obe pravici pogosto zamenjujejo, ker obe pokrivata pomoč pri vsakdanjih opravilih. Razlika je v namenu.

Dolgotrajna oskrba je namenjena vzdrževanju osnovnih življenjskih funkcij ob upadu zmožnosti, tipično v starosti. Osebna asistenca pa je namenjena vključevanju v družbo: delu, izobraževanju, družabnemu življenju in starševstvu.

Ustavno sodišče je to razliko februarja 2026 izrecno potrdilo. Osebno asistenco je umestilo v 52. člen ustave, ki govori o pravicah invalidov, dolgotrajno oskrbo pa v 50. člen o socialni varnosti. Osebna asistenca in dolgotrajna oskrba sta torej dve različni pravici z dvema različnima ustavnima podlagama.

Pogoji: kdaj vam osebna asistenca pripada

Osebna asistenca vam pripada le, če so vsi zakonski pogoji izpolnjeni hkrati. Izpolnjevanje treh od štirih ne zadošča.

• Starost od 18 do 65 let ob vložitvi vloge.
• Dolgotrajne telesne, duševne, intelektualne ali senzorične okvare.
• Potreba po pomoči v obsegu najmanj 30 ur na teden.
• Stalno ali začasno prebivališče v Sloveniji.

Nikjer v pogojih ni omenjena diagnoza ali odstotek telesne okvare. Komisija ocenjuje, kaj oseba zmore in česa ne, ne pa, kaj piše v zdravniškem izvidu.

Kdo do osebne asistence ni upravičen

Osebna asistenca ne pripada osebi, ki je vključena v institucionalno varstvo v domu ali v drugo obliko celodnevne oskrbe. Prav tako ne oseba, ki potrebuje pomoč manj kot 30 ur na teden.

Pri osebah, vključenih v storitev vodenja, varstva in zaposlitve pod posebnimi pogoji, se ure te storitve upoštevajo pri odmeri, zato se obseg asistence ustrezno zmanjša.

Starostna meja 18 do 65 let in odločitev ustavnega sodišča

Starostna meja je najbolj sporen del zakona. Človek, ki pri šestinšestdesetih letih doživi hudo okvaro, do osebne asistence ni upravičen, čeprav ima enake potrebe kot nekdo, ki jo doživi pri štiriinšestdesetih.

Februarja 2026 je o tem odločalo ustavno sodišče. Odločitev je bila soglasna: 6. člen zakona o osebni asistenci ni v neskladju z ustavo.

Sodišče je presodilo, da koristi starostne omejitve pretehtajo njene negativne posledice. Mlajši invalidi v delovno aktivnem obdobju imajo večjo potrebo po aktivnem vključevanju v družbo, kar je povezano z osebnim dostojanstvom in pridobivanjem pokojninske dobe.

Teža posledic je po oceni sodišča manjša tudi zato, ker zakon pozna izjeme od starostne meje in ker so v starosti na voljo druge socialne pravice.

Kaj ta odločitev pomeni v praksi

Pomeni, da se starostna meja v doglednem času ne bo spremenila po sodni poti. Kdor je starejši od 65 let in doslej ni imel pravice, mora pomoč iskati v sistemu dolgotrajne oskrbe.

Pomeni tudi, da se splača vlogo oddati pred 65. letom, tudi če se zdi, da bo potreba šele nastala. Kdor pravico pridobi pred 65. letom, jo lahko obdrži tudi pozneje.

Prag tridesetih ur na teden

To je najpogostejši razlog za zavrnitev. Vlagatelji pogosto seštejejo le ure, ko dejansko potrebujejo prisotnost druge osebe pri konkretnem opravilu, in pridejo do petnajstih ali dvajsetih ur.

Komisija ocenjuje potrebo po pomoči širše: čas, ki ga zahtevajo jutranja in večerna rutina, hranjenje, gibanje, gospodinjstvo, spremstvo, komunikacija in podpora pri delu ali izobraževanju.

Praktičen nasvet pred razgovorom: teden dni si zapisujte, pri čem in koliko časa potrebujete pomoč. Zapis, ki temelji na dejanskih dnevih, je bistveno bolj prepričljiv od ocene po spominu.

Kaj osebna asistenca zajema

Osebna asistenca je po zakonu razdeljena na pet sklopov storitev. Vsi ne pripadajo vsakemu uporabniku; odločba določi, kateri sklopi so priznani.

Osebna pomoč

Pomoč pri osebni higieni, oblačenju in slačenju, uporabi stranišča, hranjenju, gibanju po stanovanju in premeščanju.

Gospodinjska opravila

Priprava hrane in kuhanje, čiščenje in vzdrževanje bivalnih prostorov, pranje in likanje, nakupi in urejanje položnic.

Spremstvo

Vodenje v prostoru, prevoz z osebnim avtomobilom, spremljanje pri obiskih zdravnika, na uradih, pri prostočasnih in družabnih dejavnostih.

Pomoč na delovnem mestu in v izobraževanju

Pomoč pri ravnanju z opremo in dokumentacijo, zapisovanje, urejanje gradiva, komunikacija s sodelavci ali sošolci. Ta sklop je pogosto tisti, ki odloči, ali bo človek sploh lahko delal.

Pomoč pri komunikaciji

Branje in pisanje, tolmačenje, uporaba komunikacijskih pripomočkov, telefonski in elektronski stiki.

Česa osebna asistenca ne zajema

Osebna asistenca ne zajema zdravstvenih storitev in zdravstvene nege. Če potrebujete previjanje rane, aplikacijo zdravila ali drug poseg, ki sodi v zdravstveno nego, to opravi patronažna služba, ne osebni asistent.

Ne zajema storitev, ki jih krije dolgotrajna oskrba, in ne institucionalnega varstva. Ne zajema pomoči otrokom, mlajšim od osemnajst let.

Meja med asistenco in zdravstveno nego je v praksi najbolj siva. Računsko sodišče je prav to izpostavilo kot eno od nejasnosti zakona.

Vloga za osebno asistenco: kje jo oddate

Vlogo vloži uporabnik ali njegov zakoniti zastopnik na krajevno pristojnem centru za socialno delo. Ne pri izvajalcu osebne asistence, ne pri ministrstvu in ne pri zavodu za pokojninsko in invalidsko zavarovanje.

Krajevno pristojen je center v kraju, kjer imate prijavljeno stalno ali začasno prebivališče. Če imate prijavljeni obe, se upošteva stalno.

Center vlogo pregleda, preveri izpolnjevanje pogojev in jo posreduje naprej. Postopek teče po zakonu o splošnem upravnem postopku, kar pomeni, da imate vse pravice stranke: vpogled v spis, izjavo o dejstvih, pritožbo.

Kaj priložite k vlogi

• Osebne podatke in podatke o prebivališču.
• Zdravstveno in drugo dokumentacijo o okvari.
• Pisno izjavo o morebitni vključenosti v storitev vodenja, varstva in zaposlitve.
• Izjavo o prejemanju dodatka za pomoč in postrežbo ter privolitev v sofinanciranje.

Če dokumentacije nimate zbrane, vloge ne odlagajte. Center vas bo pozval k dopolnitvi in vam določil rok, medtem pa postopek že teče.

Ocenjevalna komisija pride na dom

Center imenuje strokovno komisijo z liste izvedencev, ki jo vodi ministrstvo. Komisija opravi osebni razgovor na naslovu vašega stalnega ali začasnega prebivališča, ne v pisarni.

Razgovor poteka ob pomoči ocenjevalnega obrazca o aktivnostih, pri katerih uporabnik potrebuje pomoč. Uporabnik ali zakoniti zastopnik je pri izpolnjevanju obrazca udeležen.

Mnenje komisija pošlje centru v petih dneh od opravljenega razgovora. Na mnenje lahko podate pripombe, vlogo pa lahko tudi umaknete, če je izid za vas neugoden.

Na razgovoru je smiselno, da je prisoten nekdo, ki vas dobro pozna. Ljudje pogosto podcenjujejo lastne potrebe, ker so se na omejitve navadili in jih ne zaznavajo več kot oviro.

Zakaj se navedbe o sestavi komisije razhajajo

Če primerjate vire, boste našli dve različni številki. Eni pišejo o treh izvedencih, drugi o dveh. Oboji imajo prav, vsak za svoje obdobje.

Prvotni zakon iz leta 2017 je določal komisijo v sestavi treh izvedencev. Novela, ki se uporablja od 1. januarja 2019, je sestavo spremenila na dva izvedenca. Danes velja dvočlanska komisija.

Podobno velja za izvajalce. Do konca leta 2021 so lahko osebno asistenco izvajali tudi samostojni podjetniki. Po noveli iz oktobra 2021 to ni več mogoče; izvajalci so lahko le humanitarne in invalidske organizacije ter zavodi in društva v javnem interesu.

Če naletite na navodilo, ki omenja s. p. kot izvajalca ali tričlansko komisijo, gledate zastarel vir.

Koliko ur vam osebna asistenca prinese

Obseg pravice se izrazi v urah na teden. Spodnja meja je določena s pogojem tridesetih ur, zgornja meja pa je v praksi celoten teden, torej 168 ur, kar pomeni stalno prisotnost asistenta.

Za ponazoritev razpona: v pomurski regiji je bilo jeseni 2021 aktivnih 345 uporabnikov, ki so prejemali med 30 in 168 urami asistence na teden.

Število ur ni vezano na vrsto okvare, temveč na oceno dejanske potrebe. Dva človeka z enako diagnozo lahko dobita bistveno različno število ur.

Kdaj se ure zmanjšajo

Ure se zmanjšajo, če ste vključeni v storitev vodenja, varstva in zaposlitve pod posebnimi pogoji, saj se čas te storitve odšteje. Zmanjšajo se tudi, če se po ponovni oceni potreb ugotovi, da je obseg pomoči manjši.

Zakon predvideva ponovno oceno potreb, vendar je revizija pokazala, da se ta institut v praksi dolgo ni izvajal.

Odločba in vrednotnica

Center izda odločbo o pravici do osebne asistence. V njej je zapisano število ur in sklopi pomoči, do katerih ste upravičeni. Priloga odločbe je vrednotnica, ki jo predložite izbranemu izvajalcu.

Zoper odločbo je mogoča pritožba, o kateri odloča ministrstvo, pristojno za socialne zadeve. Rok in navodilo za pritožbo sta zapisana v pouku o pravnem sredstvu na koncu odločbe.

Pomembno: izvajalca izberete šele po odločbi, ne prej. Dogovor z izvajalcem, sklenjen pred izdano odločbo, ne ustvari pravice.

Izbira izvajalca in izvedbeni načrt

Izvajalca izberete sami z liste vpisanih izvajalcev, ki jo vodi ministrstvo. Z njim sklenete dogovor, strokovni vodja pa skupaj z vami pripravi izvedbeni načrt.

Izvedbeni načrt določi, kako se ure porazdelijo čez teden, katera opravila zajemajo in kdo bo asistent. Načrt ni dokončen; ob spremembi okoliščin ga je mogoče spremeniti.

Izvajalec mora imeti najmanj deset uporabnikov in zaposlenega strokovnega vodjo. To zahtevo je uvedla novela iz leta 2021 z namenom, da se prepreči drobljenje izvajalcev.

Gluhi, slepi in gluhoslepi: 30 ur na mesec

Za uporabnike, ki potrebujejo samo pomoč pri komunikaciji in spremstvu, velja ločena ureditev. Osebna asistenca se jim odobri v obsegu do 30 ur na mesec, torej mesečno, ne tedensko.

Namesto teh ur lahko izberejo denarno nadomestilo v višini dodatka za pomoč in postrežbo. Izbira je njihova.

Ta možnost je pomembna za ljudi, ki živijo samostojno in potrebujejo asistenco le občasno, na primer pri uradnih opravkih, zdravniških pregledih in pisni komunikaciji.

Dodatek za pomoč in postrežbo in sofinanciranje

Kdor prejema dodatek za pomoč in postrežbo, s polovico tega prejemka sofinancira storitve, ki jih zajema osebna asistenca. Druga polovica ostane uporabniku.

To ni globa in ne kazen, temveč zakonska rešitev, ki naj bi preprečila dvojno kritje iste potrebe. V praksi pomeni, da je neto učinek pravice nekoliko manjši, kot se zdi na prvi pogled.

Kako velik je odbitek, je odvisno od tega, kateri dodatek prejemate.

Vrsta dodatka	Znesek od 1. 3. 2026	Sofinanciranje
Za opravljanje vseh osnovnih življenjskih potreb, za slepe in nepokretne osebe	378,51 EUR	189,26 EUR
Za opravljanje večine osnovnih življenjskih potreb, za slabovidne osebe	189,27 EUR	94,64 EUR
Uživalec pokojnine, ki potrebuje 24-urni nadzor	542,78 EUR	271,39 EUR

Zneski veljajo od 1. marca 2026, ko so bili usklajeni za 2,7 odstotka. Sklep o uskladitvi je bil objavljen v Uradnem listu RS, št. 13/2026.

Kaj se je spremenilo 1. decembra 2025

Z uveljavitvijo zakona o dolgotrajni oskrbi se je sistem pomoči pri osnovnih življenjskih opravilih preselil iz pokojninskega zavarovanja v ločen sistem. Novih vlog za dodatek za pomoč in postrežbo pri zavodu za pokojninsko in invalidsko zavarovanje večina ljudi ne more več vložiti.

Kdor dodatek že prejema, ga obdrži in se mu redno usklajuje. Novi vlagatelji pa gredo v sistem dolgotrajne oskrbe, kjer namesto dodatka obstaja denarni prejemek.

Za uporabnike to pomeni, da bo pravilo o polovičnem sofinanciranju sčasoma zadevalo vedno manj uporabnikov, vprašanje razmerja med asistenco in denarnim prejemkom iz dolgotrajne oskrbe pa je eno od odprtih vprašanj prenove. Podrobnosti o prehodu smo opisali v ločenem vodniku o dodatku za pomoč in postrežbo.

Kdo je lahko osebni asistent

Osebna asistenca ne zahteva posebne izobrazbe asistenta.Osebni asistent je lahko polnoletna, poslovno sposobna oseba, ki ni bila pravnomočno obsojena za nasilna kazniva dejanja in je opravila predpisano usposabljanje.

Asistenta izbere uporabnik sam. To je bistvo ureditve: uporabnik odloča, kdo ga bo dnevno spremljal pri najbolj osebnih opravilih.

Asistent je zaposlen pri izvajalcu, ne pri uporabniku. Uporabnik torej ni delodajalec in ne nosi obveznosti iz delovnega razmerja.

Usposabljanje in izobraževanje

Asistenti in uporabniki oziroma njihovi zakoniti zastopniki se morajo izobraževanj udeležiti enkrat letno v obsegu šestih ur. Stroške izobraževanja krije izvajalec.

Koordinatorji in člani ocenjevalnih komisij morajo usposabljanje opraviti pred prvim opravljanjem nalog.

Največ dva družinska člana

Družinski član je lahko osebni asistent, vendar zakon od leta 2021 določa, da lahko osebno asistenco za polni delovni čas opravljata največ dva družinska člana istega uporabnika.

Za družinskega člana se štejejo zakonec ali zunajzakonski partner, otroci in njihovi otroci, starši in starši zakonca, bratje in sestre, vnuki ter sorodniki do drugega kolena.

Omejitev je bila sprejeta po hitrem postopku in je sprožila največ odpora med uporabniki, saj marsikje družina ostaja edini vir zaupanja vrednih asistentov.

Obseg pojava ni majhen. Po podatkih sindikata je bilo v začetku leta 2026 zaposlenih približno 9.000 osebnih asistentov, od tega približno 4.500 družinskih članov, uporabnikov pa približno 4.000.

Koliko zasluži osebni asistent

Plača osebnega asistenta je določena kot večkratnik minimalne plače. Za polni štiridesetutni teden znaša osnovna plača 1,02-kratnik minimalne plače, po treh letih neprekinjene zaposlitve pa se lahko določi 1,06-kratnik.

Postavka	Višina
Osnovna plača za polni delovni čas	1,02-kratnik minimalne plače
Po treh letih neprekinjene zaposlitve	1,06-kratnik minimalne plače
Dodatek za delo v nedeljo	največ 100 % urne postavke
Dodatek za delo na praznik	največ 130 % urne postavke
Dodatek za nočno delo	največ 50 % urne postavke
Dodatek za delovno dobo	največ 0,33 % na leto
Povračilo za prehrano	7,08 EUR na dan

Kilometrina se prizna pri razdalji, večji od dveh kilometrov, v višini 10 odstotkov cene neosvinčenega motornega bencina. Način obračuna je enak kot pri drugih povračilih stroškov prevoza, ki jih pojasnjujemo v vodniku o kilometrini.

Prav plače so glavni razlog za veliko fluktuacijo v poklicu in osrednja tema prenove zakonodaje.

Kaj je pokazala revizija računskega sodišča

Računsko sodišče je preverilo zagotavljanje izvajanja osebne asistence v obdobju od 1. januarja 2021 do 30. junija 2023 in izreklo mnenje, da je bilo delno učinkovito.

Številke iz revizije so za razumevanje sistema bolj povedne od splošnih opisov.

• Število upravičencev: 2.737 v letu 2019, približno 4.600 v letu 2022 in 6.288 na dan 30. junija 2023.
• Sredstva državnega proračuna od uveljavitve zakona do sredine leta 2023: 503,6 milijona evrov.
• Prispevki uporabnikov v obdobju revizije: približno 12,6 milijona evrov.
• Število delujočih izvajalcev junija 2023: 107.
• Povprečno število osebnih asistentov na uporabnika: 2,5.
• Opravljene ure: približno 13 milijonov v letu 2022 in 6,5 milijona v prvi polovici leta 2023.

Glavne kritike revizije

Sodišče je opozorilo na nejasno opredelitev osnovnih pojmov v zakonu, zlasti namena osebne asistence in pojma neodvisnega življenja.

Ugotovilo je tudi, da se institut ponovne ocene potreb v obdobju revizije ni izvajal, da ministrstvo učinkov ne spremlja na način, ki bi jih omogočal izmeriti, in da centri niso izvajali predpisanega letnega preverjanja pri vseh uporabnikih.

Ločnica med osebno asistenco in dolgotrajno oskrbo je bila po oceni sodišča vsebinsko nejasna, kar je eden od razlogov za pripravo novega zakona.

Od 8 do 200 milijonov evrov

Ob sprejetju zakona je bilo za njegovo izvajanje predvidenih približno 8 milijonov evrov letno. Dejanski stroški so to oceno večkratno presegli; v zadnjih letih se letni strošek giblje okoli 200 milijonov evrov.

Razlog ni zloraba, temveč podcenjena ocena potreb. Ko je pravica zaživela, se je pokazalo, koliko ljudi je pred tem živelo brez sistemske pomoči.

Ta razkorak je ozadje vseh poznejših sprememb zakona, od omejitve družinskih članov do napovedane celovite prenove.

Novi zakon o osebni asistenci

Ministrstvo je pripravilo predlog povsem novega zakona o osebni asistenci. Javna razprava o predlogu je potekala do 26. marca 2026.

Predlog med drugim določa pogoje za izvajalce, revizijo izkazov, nadomeščanje osebnih asistentov ter osnovno plačo in dodatke, vezane na kolektivno pogodbo za javni sektor.

Za asistente je osrednja novost izenačitev z zaposlenimi v javnem sektorju glede dodatkov, zagotovljena prosta sobota in nedelja enkrat mesečno ter povračilo potnih stroškov.

Za uporabnike je najbolj sporna točka predlog, da se za sofinanciranje nameni celoten dodatek za pomoč in postrežbo, ne le polovica. Invalidske organizacije opozarjajo, da gre za poseg v že pridobljene pravice.

Sindikati so januarja 2026 zahtevali sprejetje zakona tudi po nujnem postopku in opozorili, da sistemu sicer grozi zlom.

Kaj naj bi naredil uporabnik zdaj

Nič posebnega. Dokler nov zakon ni sprejet in objavljen v Uradnem listu, veljajo obstoječa pravila. Odločbe, izdane po veljavnem zakonu, ostanejo v veljavi do morebitne spremembe okoliščin.

Smiselno pa je, da odločbo shranite skupaj z ocenjevalnim obrazcem. Če pride do ponovne ocene potreb, je prvotni zapis najboljša primerjalna točka.

Kako to rešujejo v Avstriji

Osebna asistenca v Avstriji ni urejena z enotnim zveznim zakonom. Za asistenco zunaj delovnega okolja so pristojne dežele, kar pomeni devet različnih ureditev z različnimi pogoji in zneski.

Zvezna raven je leta 2024 uvedla smernico za uskladitev osebne asistence po 33. členu zveznega zakona o invalidih. Po njej zvezna raven sofinancira do 50 odstotkov stroškov, največ 16,30 evra na uro asistence.

Vloge se vlagajo pri Sozialministeriumservice. Upravičenost je tipično vezana na stopnjo nege po sistemu Pflegegeld, ne na enoten urni prag, kot ga pozna slovenski zakon.

Primerjava je poučna v obe smeri. Slovenska ureditev je enotnejša in za uporabnika preglednejša, avstrijska pa bolj prilagojena lokalnim razmeram, a hkrati bistveno bolj razdrobljena.

Trije konkretni primeri

Primer 1: mlada ženska z mišično distrofijo

Stara je 27 let, živi v najetem stanovanju in je zaposlena za polovični delovni čas. Potrebuje pomoč pri vstajanju, higieni, oblačenju, kuhanju in prevozu na delo.

Komisija pri razgovoru na domu ugotovi potrebo v obsegu 56 ur na teden, od tega 10 ur v sklopu pomoči na delovnem mestu. Odločbo izda center, uporabnica izbere izvajalca in za asistenta izbere prijateljico, ki ni družinska članica.

Ker dodatka za pomoč in postrežbo ne prejema, sofinanciranja ni.

Primer 2: moški po možganski kapi, star 63 let

Po kapi potrebuje pomoč pri večini opravil. Vlogo odda pri 63 letih, torej znotraj starostne meje. Prejema dodatek za pomoč in postrežbo v višini 378,51 evra.

Komisija oceni potrebo na 84 ur na teden. Za sofinanciranje storitve se nameni polovica dodatka, torej 189,26 evra na mesec; druga polovica mu ostane.

Ko dopolni 65 let, pravice ne izgubi, ker jo je pridobil pred starostno mejo.

Primer 3: gluhoslepa oseba, ki živi samostojno

Potrebuje pomoč izključno pri komunikaciji in spremstvu: pri zdravniku, na upravni enoti, pri banki in pri pisni korespondenci.

Ker ne dosega praga 30 ur na teden, zanjo velja ločena ureditev. Odobri se ji do 30 ur asistence na mesec. Namesto tega bi lahko izbrala denarno nadomestilo v višini dodatka za pomoč in postrežbo.

Odloči se za ure, ker potrebuje tolmačenje ob konkretnih dogodkih, ki jih z denarjem ne more nadomestiti.

Pogoste napake

• Oddaja vloge pri izvajalcu namesto na centru za socialno delo. Vloga tam ne ustvari postopka.
• Podcenjevanje potrebe na razgovoru. Ljudje navedejo le ure, ko potrebujejo neposredno pomoč, in ne dosežejo praga.
• Čakanje z vlogo do 65. leta. Po dopolnjenem 65. letu pravice ni več mogoče na novo pridobiti.
• Sklenitev dogovora z izvajalcem pred izdano odločbo. Pravica nastane z odločbo, ne z dogovorom.
• Pričakovanje, da bo asistent opravljal zdravstveno nego. To ni del osebne asistence.
• Zaposlitev tretjega družinskega člana za polni delovni čas. Zakon dopušča največ dva.
• Uporaba starejših spletnih navodil, ki omenjajo s. p. kot izvajalca ali tričlansko komisijo.

Pogosta vprašanja

Ali lahko osebno asistenco dobim, če živim s starši?

Da. Bivanje z družino ni ovira. Ocenjuje se potreba po pomoči, ne gospodinjska sestava. Ovira je le vključenost v institucionalno varstvo.

Koliko časa traja postopek?

Zakon določa le rok, v katerem mora komisija poslati mnenje centru: pet dni od opravljenega osebnega razgovora. Za celoten postopek veljajo splošni roki upravnega postopka, v praksi pa je trajanje odvisno od razpoložljivosti komisije.

Ali lahko asistenta zamenjam?

Da. Asistenta izbirate sami in menjava je mogoča. Zamenjavo urediti pri izvajalcu, ki asistenta zaposluje.

Ali se osebna asistenca šteje v dohodek?

Osebna asistenca je storitev in ne denarni prejemek, zato uporabniku ne prinaša dohodka. Dohodek ima osebni asistent iz svojega delovnega razmerja pri izvajalcu.

Ali moram za asistenco imeti priznano invalidnost?

Formalno priznana invalidnost ni izrecen pogoj. Pogoj so dolgotrajne okvare in potreba po pomoči najmanj 30 ur na teden, kar ugotavlja ocenjevalna komisija.

Kaj se zgodi, če vlogo zavrnejo?

Zoper odločbo lahko vložite pritožbo, o kateri odloča pristojno ministrstvo. Rok in naslov sta navedena v pouku o pravnem sredstvu na koncu odločbe.

Ali lahko hkrati prejemam invalidsko pokojnino in osebno asistenco?

Da. Invalidska pokojnina in osebna asistenca se ne izključujeta, saj izhajata iz različnih sistemov. Podrobnosti o invalidski pokojnini smo zbrali v vodniku o invalidski pokojnini.

Ali lahko asistent dela ponoči?

Da, če je tako določeno v izvedbenem načrtu in če obseg ur to dopušča. Za nočno delo pripada dodatek k urni postavki.

Česa nismo navedli

Nismo navedli konkretnega števila ur, ki bi pripadalo posamezni vrsti okvare. Takšne tabele ni; obseg določi komisija za vsakega uporabnika posebej.

Nismo navedli povprečnega trajanja postopka od vloge do odločbe, ker enotnega javno objavljenega podatka o tem nismo našli.

Nismo navedli dokončne vsebine novega zakona o osebni asistenci, ker ta v času pisanja še ni bil sprejet in objavljen v Uradnem listu.

Kako smo pripravili ta vodnik

Osebna asistenca je v tem vodniku opisana po besedilu zakona o osebni asistenci in njegovih novel ter po pojasnilih ministrstva za delo. Zneske dodatka za pomoč in postrežbo smo preverili v sklepu o uskladitvi, objavljenem v Uradnem listu RS, št. 13/2026.

Podatke o obsegu sistema smo povzeli po revizijskem poročilu računskega sodišča. Odločitev o starostni meji smo preverili v poročanju o odločbi ustavnega sodišča iz februarja 2026, podatke o poteku prenove pa pri ministrstvu, sindikatih in v javni razpravi.

Kjer se viri razhajajo, smo to posebej označili in pojasnili, zakaj do razhajanja pride.

• Dodatek za pomoč in postrežbo 2026: kaj se je spremenilo
• Invalidska pokojnina: kategorije, pogoji in odmera
• Varstveni dodatek: koliko znaša in kdo je upravičen
• Denarna socialna pomoč: znesek, pogoji in vloga
• Kilometrina 2026: višina, obračun in davčna obravnava